Глава 5 Статья Принцип общего совокупного покрытия расходов бюджетов Принцип общего совокупного покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом решением о бюджете в части, касающейся: субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; средств целевых иностранных кредитов заимствований ; добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан; расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с международными договорами соглашениями с участием Российской Федерации; расходов бюджета, осуществляемых за пределами территории Российской Федерации; отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению отражению в бюджете начиная с очередного финансового года; расходов бюджета, осуществляемых в случаях и в пределах поступления отдельных видов неналоговых доходов. Комментарий к статье 35 Бюджетного Кодекса РФ Восьмым принципом бюджетной системы Российской Федерации является принцип общего совокупного покрытия расходов бюджетов. Согласно ст. Увязывание подразумевает под собой, что в законе о бюджете предусматривается финансирование определенных видов расходов за счет определенных видов доходов, которые соответственно должны обособленно учитываться при исполнении бюджета. По общему правилу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, исполнение бюджетов осуществляется на основе принципа единства кассы, то есть все доходы бюджета зачисляются на общий счет, с которого впоследствии расходуются на различные цели вне зависимости от направленности таких расходов.

Статья 35. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов

Тема 3. Государственный бюджет. Бюджетное устройство и бюджетный процесс. Социально-экономическая сущность бюджета Вопрос 1. Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы. Дьяконова, Т. Ковалева, Т. Кузьменко и др. Сущность и функции бюджета государства В докапиталистический период в странах не было финансового документа, объединяющего государственные расходы и доходы.

Для каждого расхода изыскивался и закреплялся соответствующий доход. Глава государства полновластно и бесконтрольно распоряжался всеми государственными средствами, или казной. Известно, например, что на содержание двора французского короля Генриха IV ежегодно расходовалось около половины всех средств, поступивших в государственную казну. В результате буржуазных революций главы государств утратили право бесконтрольно распоряжаться финансами, устанавливать налоги.

Их кассы были отделены от государственной казны. Над государственными расходами, установлением налогов был введен контроль. Первой на этот путь встала Англия, где развитие капитализма происходило быстрее. Бюджет, как принято практически во всех странах, - это баланс доходов и расходов государства. Доходная часть содержит перечень поступающих средств, расходная объединяет все виды производимых властью затрат.

Бюджет утверждается высшими законодательными органами страны. Акт, утверждающий бюджет, называется бюджетным законом. Взаимодействие названных категорий отражается в государственной финансовой политике, а затем в составлении и исполнении бюджета. Сама финансовая политика, а также содержание, социально-экономическая сущность, политическое значение бюджетов определяются способом производства, функциями государства, ролью и формами господства монополий.

Таким образом, можно сказать, что в целом функции государства, отравления его деятельности определяют содержание и задачи государственного бюджета, порядок его формирования и использования. Современные важнейшие функции государств - экономическая, социальная, оборонная.

Степень реализации этих функций во многом зависит от бюджета государства. На разных этапах развития отдельные функции в государствах становятся приоритетными, и именно они подкрепляются в первую очередь необходимыми бюджетными средствами.

Являясь фондом централизованных финансовых ресурсов государства, бюджет связан через систему доходов и расходов со всем хозяйством. Именно через бюджетную систему государство должно реализовывать свои функции, обеспечивать межотраслевое, межтерриториальное распределение централизованных финансовых ресурсов, контролировать финансовые потоки. Но бюджет нельзя рассматривать только как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; подобная формулировка отражает лишь материальное содержание бюджета.

Бюджет как экономическая, финансовая категория выражает сложную систему экономических, стоимостных отношений между государством и производителями, бюджетной сферой, населением и др.

Государство, власть на всех уровнях, управляя этими отношениями, должны формировать, распределять и использовать средства всех бюджетов, входящих в бюджетную систему. Таким образом, бюджет имеет материальное содержание и в то же время это сложная финансовая категория.

В составе системы финансов нас интересует, прежде всего, централизованное звено — государственные муниципальные финансы, основным элементом которых выступает бюджет система бюджетов.

Поскольку государственные финансы и бюджет составляют часть общей системы финансов, сущность и функции названных частных категорий не должны принципиально отличаться от сущности и функций общей категории финансов, но имеют свою специфику.

Экономическое содержание государственных финансов составляет движение финансовых ресурсов в публично-правовой форме, образование и использование на этой основе доходов органов государственной власти и местного самоуправления в результате приведения в действие соответствующих финансовых механизмов и применения финансовых инструментов.

Финансовыми инструментами и механизмами выступают в данном случае налоговые и неналоговые платежи, государственные муниципальные займы, средства финансовой помощи регионам и муниципалитетам, государственные заказы и программы, бюджетные кредиты, дотации, субсидии и субвенции и т. В бюджете концентрируется основная масса централизованных финансовых ресурсов, доходов и расходов всех звеньев системы государственных муниципальных финансов.

Поэтому сущность последних наиболее полно реализуется через категорию бюджета, в основе которой лежат бюджетные отношения, возникающие в ходе движения бюджетных ресурсов в форме образования и использования государственных муниципальных доходов. Как уже отмечалось, центральным звеном государственных финансов выступает бюджет. В бюджете современного государства концентрируются все государственные доходы как налоговые, так и неналоговые, включая государственные займы, средства внебюджетных фондов и пр.

Следует отметить, что эти функции находятся на стыке теории и практики построения бюджетных отношений, науки о бюджете и бюджетной политики, наиболее полно отражая сущность бюджета, цель и экономические мотивы субъектов бюджетного процесса.

Надлежащее комбинированное исполнение бюджетом его функций позволит обеспечить в стране состояние бюджетного равновесия, то есть сбалансированности государственных финансов на базе роста экономики, позволяющей в полном объеме финансировать расходы органов власти по предоставлению обществу коллективных благ. Бюджетная система Российской Федерации Бюджетное устройство стран определяется их государственным устройством. В унитарных государствах Англия, Франция, Япония, Италия и др.

Главным звеном является государственный бюджет, в котором концентрируется основная часть ресурсов государства. Местные бюджеты в государственный бюджет не входят. Они составляются, утверждаются и исполняются местными органами власти.

В федеративных государствах, в том числе в Российской Федерации, бюджетная система включает три уровня: государственный федеральный бюджет, бюджеты членов федерации и местные бюджеты. Бюджетная система США состоит из федерального бюджета, бюджетов штатов, местных бюджетов. В ФРГ имеются федеральный бюджет, бюджеты 10 земель и бюджеты общин. В бюджетной системе федеративных государств нет единства: местные бюджеты не входят в состав бюджетов членов федерации, а доходы и расходы членов федерации не включаются в федеральный бюджет.

Государственные бюджеты западных стран обычно состоят из двух частей: 1 текущих доходов и расходов; 2 расходов на капитальные вложения. Такая структура бюджета характерна для Англии, Италии и других стран.

Федеральный бюджет — форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Бюджет субъекта Российской Федерации региональный бюджет — форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации. Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке. В настоящее время функционируют следующие государственные внебюджетные фонды на федеральном и региональном уровнях: Пенсионный фонд Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Важно остановиться на таком аспекте бюджетной системы, как принципы бюджетной системы. В Бюджетном кодексе Российской Федерации зафиксированы основные принципы бюджетной системы Российской Федерации: единство бюджетной системы Российской Федерации; разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельность бюджетов; равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; сбалансированность бюджетов; эффективность и экономность использования бюджетных средств; принцип общего совокупного покрытия расходов; гласность; адресность и целевой характер бюджетных средств.

Спектр положений данных принципов бюджетной системы достаточно широк, но требуется дальнейшее совершенствование их содержания. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации предусматривает единство денежной системы, правовой базы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации предполагает закрепление соответствующих видов доходов полностью или частично и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.

Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации. Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств предусматривает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип общего совокупного покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться обшей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы бюджета и поступления от источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Принцип гласности предполагает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления; обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решении по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного представительного органа государственной власти, либо между законодательным представительным и исполнительным органами государственной власти.

При этом секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета. Принцип достоверности бюджетов предусматривает надежность показателей прогноза, социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств гласит, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением их направления на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к их направлению на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В вопросах определения понятия бюджетной системы российские экономисты, как правило, единодушны. Так, В. И то и другое обусловлено бюджетным устройством страны — еще одной надстроечной категорией, в рамках которой экономически реализуется государственное устройство страны. Федеративной или унитарной форме организации государственной власти соответствует федеративная или унитарная форма бюджетного устройства.

Бюджетное устройство в свою очередь определяет количество и характер взаимосвязи или видов бюджетов по уровням государственной и муниципальной власти. В Российской Федерации установлена трехзвенная система бюджетов: федеральный, региональный и местный уровни. Мы считаем, что система бюджетов и бюджетная система как организационно-финансовые категории не идентичны и различаются качественно и количественно. Первая — более узкое понятие и является лишь частью второй бюджетной системы.

Основу последней действительно составляет система бюджетов, но бюджетная система включает в себя еще и государственные внебюджетные фонды как относительно самостоятельные звенья бюджетной системы, и средства межбюджетного регулирования, и органы управления бюджетами на каждом отдельном уровне , внебюджетными и межбюджетными отношениями.

Такое качественное отличие системы бюджетов от бюджетной системы определяет и их количественное по объему финансовых потоков несоответствие. В бюджетной системе консолидируются все виды бюджетов и государственных внебюджетных фондов по уровням государственной власти и местного самоуправления. Итак, содержание системы бюджетов как организационно-финансовой категории составляют денежные отношения, возникающие в процессе формирования по расходам и доходам совокупности относительно самостоятельных видов бюджетов всех уровней государственной власти и бюджетов местного самоуправления.

Бюджетная система как организационно-финансовая категория — это организованная на определенных принципах и управляемая органами законодательной и исполнительной власти страны система бюджетов и государственных внебюджетных фондов, выражающая отношения их формирования по расходам и доходам, взаимодействия, исполнения и контроля, закрепленные нормами бюджетно-налогового права.

Различаются следующие консолидированные бюджеты: консолидированный бюджет Российской Федерации — федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации; консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации — бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований местные бюджеты , находящихся на его территории; консолидированный бюджет города бюджет города — городской бюджет города и районные бюджеты районов в городе.

В консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации могут быть включены внебюджетные фонды для финансирования конкретных направлений социально-экономического развития с сохранением их целевого использования.

В целом консолидированный бюджет определяет объем бюджетных средств на территории, в пределах которой он составляется: государство в целом, субъект Федерации, город и т. Консолидированный бюджет территории исключительно важен для регулирования межбюджетных отношений как внутри региона, так и с федеральным центром. Особенно действенным консолидированный бюджет территории становится в связи с составляемыми планами социально-экономического развития и балансом финансовых ресурсов территории.

Версия для печати.

Принцип достоверности бюджета утвержден в ст. Порядок подготовки прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации регламентирует Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Вы точно человек?

Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации Судебная практика и законодательство — Бюджетный кодекс. Статья Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как ответчик не обеспечил контроль за соблюдением получателями субсидий условий их предоставления. Суд первой инстанции, удовлетворяя при новом рассмотрении дела заявленные требования частично, руководствовался статьями 28 , 78 , , Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от Определение Верховного Суда РФ от Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как ответчик имел задолженность по обязательным платежам и прекратил предпринимательскую деятельность, на осуществление которой была предоставлена субсидия. Руководствуясь статьями 1 , 28 , 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями , Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 24 июля года N ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", суды пришли к правильному выводу об утрате обществом права на использование субсидии. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, поскольку ответчиком нарушены условия договора.

Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации

Структура бюджета Социального фонда Глава 7. Общие положения и принципы межбюджетных отношений Глава 9. Распределение доходов между республиканским и местными бюджетами Глава Распределение расходных обязательств между Правительством и органами местного самоуправления Глава Инструменты межбюджетного регулирования Глава

Статья 35. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов

Финансы и экономика Принципы бюджетной системы Российской Федерации Бюджетная система РФ основана на принципах, в результате взаимодействия которых и формируется та или иная модель бюджетного устройства страны, обеспечивается ее равновесие на всех этапах бюджетного процесса. Принципы — это целевые установки, определяющие вектор развития определенных отношений. В соответствии с БК бюджетная система государства основана на следующих принципах: — единства бюджетной системы РФ; — разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; — самостоятельности бюджетов; — равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; — полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; — сбалансированности бюджета; — общего совокупного покрытия расходов бюджетов; — прозрачности открытости ; — адресности и целевого характера бюджетных средств; — подведомственности расходов бюджетов; — единства кассы.

Полезное видео:

Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 116-ФЗ

В проекте Бюджетного кодекса Российской Федерации далее Проект кодекса четко не зафиксирован статус внебюджетных фондов, что создает риски для страховых принципов системы пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования. Фактически речь идет о реформе социального страхования до определения её ключевых параметров. Проект Бюджетного кодекса Российской Федерации далее — НРБК содержит собирательное название государственных внебюджетных фондов - термин "государственные социальные фонды". Термины "государственные внебюджетные фонды" и "государственные социальные фонды" эквиваленты по сути. Введение такого альтернативного термина обосновано и исправляет логику категории, которая нарушается при наличии бюджета у "внебюджетного" фонда.

Комментарий к СТ 35 БК РФ

Статья 35 БК РФ. Принцип общего совокупного покрытия расходов бюджетов Комментарий к статье 35 БК РФ: Восьмым принципом бюджетной системы Российской Федерации является принцип общего совокупного покрытия расходов бюджетов. Согласно ст. Увязывание подразумевает под собой, что в законе о бюджете предусматривается финансирование определенных видов расходов за счет определенных видов доходов, которые соответственно должны обособленно учитываться при исполнении бюджета. По общему правилу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, исполнение бюджетов осуществляется на основе принципа единства кассы, то есть все доходы бюджета зачисляются на общий счет, с которого впоследствии расходуются на различные цели вне зависимости от направленности таких расходов. Запрет увязывания доходов с расходами предполагает следующее: в законе о бюджете не может быть предусмотрено, например, что доходы от налога на имущество направляются на содержание государственного имущества. Поскольку федеральный законодатель имеет преимущественное право регулирования бюджетных правоотношений, он вправе устанавливать необходимые запреты. В ранее действовавшей редакции существовало исключение для целевых бюджетных фондов, однако действующая редакция ст.

8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает:

N ФЗ ; от N ФЗ Статья 1. В статье 6: абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции: "бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;"; после абзаца восемнадцатого дополнить новыми абзацами следующего содержания: "целевой иностранный кредит заимствование - форма финансирования проектов, включенных в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов.

Экономический словарь

В соответствии с бюджетным законодательством до принятия БК РФ важнейшими принципами бюджетной системы являлись единство, самостоятельность, полнота, реальность и гласность всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ. БК РФ закрепляет вышеназванные принципы бюджетной системы, раскрывая их содержание, а также включает в перечень принципов бюджетной системы принципы, ранее не предусмотренные бюджетным законодательством России. В соответствии со ст. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации, санкции за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации проявляется в закреплении видов доходов полностью или частично и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов проявляется в том, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и по расходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными.

В статье 6: абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции: "бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;"; после абзаца восемнадцатого дополнить новыми абзацами следующего содержания: "целевой иностранный кредит заимствование - форма финансирования проектов, включенных в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты включают связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций; связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счет средств правительств иностранных государств, банков и фирм в основном в стране кредитора; нефинансовые кредиты международных финансовых организаций - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций;"; в абзаце двадцать первом слово " поручительств " исключить. В статье 8: абзац второй дополнить словами ", составление отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"; абзац шестой дополнить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации". Абзац второй статьи 31 изложить в следующей редакции: "право законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на соответствующем уровне бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;". Статью 35 изложить в следующей редакции: "С т а т ь я Принцип общего совокупного покрытия расходов Принцип общего совокупного покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. В статье абзац второй пункта 1 исключить; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; иные неналоговые доходы. Абзац пятый пункта 1 статьи 42 исключить.

Тема 3. Государственный бюджет. Бюджетное устройство и бюджетный процесс. Социально-экономическая сущность бюджета Вопрос 1. Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы. Дьяконова, Т. Ковалева, Т. Кузьменко и др.