Ниже приводится обзор выводов судов, изложенных в решениях конкретных дел, по спорным вопросам при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно: - осуществление строительства, реконструкции в отсутствие, полученного в установленном порядке разрешения; - случаи, когда выдача разрешения на строительство, реконструкцию не требуется; - нарушение порядка обращения в уполномоченные органы за выдачей разрешений на строительство, реконструкцию; - срок действия разрешения на строительство; - оспаривание решений уполномоченных органов о выдаче отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию. Выводы судов по спорным вопросам при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства 1. Осуществление строительства, реконструкции в отсутствие, полученного в установленном порядке разрешения 1. Решение суда: Суд удовлетворил заявленное требование, общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Позиция суда: Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа, поскольку общество осуществляло работы по реконструкции линейного объекта магистрального нефтепровода, относящегося к опасным производственным объектам без соответствующего разрешения на строительство.

Выдача разрешения на строительство

Ниже приводится обзор выводов судов, изложенных в решениях конкретных дел, по спорным вопросам при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно: - осуществление строительства, реконструкции в отсутствие, полученного в установленном порядке разрешения; - случаи, когда выдача разрешения на строительство, реконструкцию не требуется; - нарушение порядка обращения в уполномоченные органы за выдачей разрешений на строительство, реконструкцию; - срок действия разрешения на строительство; - оспаривание решений уполномоченных органов о выдаче отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию.

Выводы судов по спорным вопросам при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства 1. Осуществление строительства, реконструкции в отсутствие, полученного в установленном порядке разрешения 1. Решение суда: Суд удовлетворил заявленное требование, общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Позиция суда: Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа, поскольку общество осуществляло работы по реконструкции линейного объекта магистрального нефтепровода, относящегося к опасным производственным объектам без соответствующего разрешения на строительство.

Как разъяснил суд, поскольку спорный участок линейного объекта проходит по территории двух субъектов РФ, обществу необходимо было дополнительно получить разрешение на строительство и реконструкцию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и не ограничиваться лишь получением разрешения на строительство в органах местного самоуправления Московской области.

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от Решение суда: Суд отказал в удовлетворении заявления о признании права собственности на самовольное строение. Позиция суда: Суд отказал в удовлетворении заявления со ссылкой на пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Судом установлено и материалами дела подтверждается, что до начала строительных работ и в период возведения спорного объекта предприниматель не обращался в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство с приложением всех необходимых документов.

Доказательств обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, с приложением полного пакета документов, предусмотренного статьей 55 Градостроительного кодекса РФ до подачи иска, предпринимателем также не представлено.

Материалы дела свидетельствуют, что меры для легализации спорного строения предприняты предпринимателем уже после обращения в суд с настоящим иском, а обращение в суд с иском в данном случае направлено на подмену установленного законом административного порядка введения объектов недвижимости в гражданский оборот.

Такое поведение истца является злоупотреблением правом на обращение в суд с требованием о признании права собственности на самовольную постройку, предусмотренным пунктом 3 статьи ГК РФ. Постановление ФАС Уральского округа от Решение суда: Суд отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

Как установил суд, доказательств того, что обществу необоснованно отказано компетентными органами в выдаче разрешений, материалы дела не содержат. Кроме того, судом апелляционной инстанции верно отмечено, что письмо администрации района городского округа не является разрешением компетентного органа на строительство спорного объекта, поскольку из его содержания не следует, что истцу необоснованно отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Решение суда: Суд удовлетворил заявление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9. Позиция суда: Материалы дела не содержат сведений о наличии у общества каких-либо препятствий для принятия обществом мер для получения разрешения на строительство.

Как пояснил суд, спорное сооружение - базовая станция сотовой связи, возводимая обществом как заказчиком по договору строительного подряда, является линейно-кабельным сооружением и объектом капитального строительства, строительство которых требует обязательного получения соответствующего разрешения. Таким образом, факт осуществления по заданию общества строительства рассматриваемой станции как объекта капитального строительства без соответствующего разрешения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 9.

Решение суда: Суд удовлетворил заявленное прокурором требование. Позиция суда: Согласно представленному в материалы дела разрешению на строительство общество было не вправе на арендованном земельном участке, возвести трехподъездный жилой дом вместо одноподъездного с большим количеством подъездов и квартир, чем это предусмотрено в разрешении.

Таким образом, оценив характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности с учетом объекта посягательства на общественные интересы, суд пришел к выводу о правомерности привлечения общества к административной ответственности без применения нормы о малозначительности правонарушения. Позиция суда: Приобретение земельного участка, на котором располагаются спорные постройки, позднее периода их возведения не может служить основанием для легализации таких самовольных построек в порядке, установленном пунктом 3 статьи ГК РФ.

Как установил суд, истцом не представлены в материалы дела доказательства принятия всех необходимых мер к получению в установленном порядке разрешения на строительство спорного объекта, разрешения на ввод в эксплуатацию. При этом суд отметил, что, приобретая долю в праве на земельный участок, на котором уже были расположены самовольные постройки, истец участвовал в разработке проектной документации на данные постройки, а потому был осведомлен об отсутствии разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, а также об отсутствии обращений с соответствующими заявлениями в отношении спорных построек.

Доказательств, свидетельствующих о том, что застройщик своевременно обращался в компетентные органы за получением необходимых разрешений и согласований, не имел возможности получить надлежащие документы либо в выдаче таких документов ему было необоснованно отказано, в материалы дела также не представлено. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано, так как застройщик не получал разрешения на строительство. Правомерность данного отказа истцом не оспорена.

Случаи, когда выдача разрешения на строительство, реконструкцию не требуется 2. Решение суда: Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

Позиция суда: Заявленный к регистрации объект - каменное ограждение территории, возведенное в году, не является объектом недвижимого имущества ввиду отсутствия у него признаков, указанных в ст. Как разъяснил суд, спорное сооружение является объектом вспомогательного использования и предназначено для обслуживания и эксплуатации основных объектов недвижимости, в целях безопасности и предотвращения проникновения на территорию общества посторонних лиц.

При этом суд кассационной инстанции отметил, что суды нижестоящих инстанций в своих судебных актах не учли следующее: не все объекты прочно связанные с землей могут считаться недвижимым имуществом; объекты, которые хотя и прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, поэтому являются его неотъемлемой частью, а потому следуют его юридической судьбе данный подход соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от Определение Санкт-Петербургского городского суда от Решение суда: Суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Позиция суда: Как разъяснил суд, здание гаража относится к объектам вспомогательного назначения, и надлежащим документом, подтверждающим факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащим его описание, является декларация об объекте недвижимого имущества , составленная по форме , утвержденной приказом Минэкономразвития России от Поскольку регистрирующим органом не представлено мотивированного объяснения, по какой причине им не принято в качестве доказательства статуса спорного объекта как объекта вспомогательного использования заключение управления архитектуры, а также не пояснено, какими надлежащими, по его мнению, документами может быть подтвержден указанный статус объекта капитального строительства, при этом представленные обществом на государственную регистрацию документы не противоречат предъявляемым к ним требованиям, подтверждают факт создания объекта, не оспорены, и их совокупность позволяет достоверно идентифицировать данный объект, что в силу статей 16 и 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для государственной регистрации соответствующего права, суды обоснованно признали оспариваемый отказ регистрирующего органа противоречащим закону и нарушающим права и законные интересы общества.

Постановление ФАС Московского округа от Решение суда: Суд признал незаконным постановление Комитета государственного строительного надзора города Москвы в части размера административного наказания, штраф снижен. Позиция суда: Довод общества о том, что выполненные им работы являются капитальным ремонтом и не требуют получения разрешения на реконструкцию, суд отклонил как не соответствующий представленным в дело доказательствам и требованиям части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

При этом суд отметил, что автозаправочная станция, представляющая собой единый технологический комплекс зданий и сооружений капитального строительства, не подпадает под исключения, предусмотренные вышеназванной нормой Градостроительного кодекса РФ и не требующие получения разрешения.

Как установил суд, на момент проведения проверки на объекте выполнен демонтаж топливораздаточных колонок, влекущий изменение технологического процесса хранения нефтепродуктов и, как следствие, требующий проведения госэкспертизы проектной документации и получения разрешения на проведение работ. Решение суда: Суд отказал в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на спорный объект.

Позиция суда: Суды нижестоящих инстанций, пришли к обоснованному выводу о том, что обществом в регистрирующий орган не были представлены документы, содержащие бесспорную информацию о том, что кабельная линия 10 кВ является объектом вспомогательного использования, права на который могут быть зарегистрированы в порядке, установленном статьей Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, относительно того, что кабельная линия 10 кВ является вспомогательным объектом по отношению к основному объекту трансформаторной подстанции ТП , направлены на переоценку фактических обстоятельств спора и основаны исключительно на доказательствах, оценка которых является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

Позиция суда: Суды нижестоящих инстанций оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт, составленный обществом с ограниченной ответственностью "Регион-Оценка", ответ Департамента градостроительного развития и архитектуры города Нижнего Новгорода, пришли к обоснованному выводу о том, что спорный объект в связи с малой площадью, особенностями исполнения всестороннее остекление , отсутствием инженерных и других коммуникаций не может эксплуатироваться отдельно от основной производственной базы, а потому спорный объект является сооружением вспомогательного использования, который не требует наличия разрешений на его строительство и ввод в эксплуатацию пункт 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Следовательно, оспариваемое решение Регистрационной службы при наличии документов, подтверждающих вспомогательное назначение спорного здания, противоречит действующему законодательству статья ГК РФ и статья 51 Градостроительного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования" , утвержденным приказом Росстандарта от Нарушение порядка обращения в уполномоченные органы за выдачей разрешений на строительство, реконструкцию 3. Решение суда: Суд отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления Б. Позиция суда: Суд апелляционной инстанции установил, что в результате осуществления проекта перепланировки заявителем фактически будет произведено разрушение части несущей стены многоквартирного дома, при этом установление отдельного входа приведет к изменению порядка использования внешней стены дома, которая находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном жилом доме, что свидетельствует о реконструкции объекта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что производство данных работ приведет к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, права и законные интересы которых будут затронуты этими изменениями, а для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36 , 40 Жилищного кодекса РФ и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо согласие всех собственников помещений в жилом доме.

Решение суда: Суд отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления администрации о признании недействительным предписания Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Позиция суда:.

Подготовительные работы можно вести без получения разрешения на строительство

Строительство Разрешение на строительство. Инструкция по получению Разрешение на строительство. Инструкция по получению Чтобы построить капитальный объект, мало иметь опыт, соответствующую технику, денежные средства, персонал и т. Получить такой документ весьма не просто. Только на первом этапе потребуется собрать множество документов и обеспечить их согласование в различных инстанциях. Многие собственники земельных участков, планирующие строительство или реконструкцию, но не имеющие соответствующий опыт, даже не представляют изначально, с какими трудностями им придется столкнуться при получении разрешения на строительство. Постараемся помочь им, предоставив необходимую информацию. Как получить Разрешение на строительство. Отметим, что в других регионах этот порядок, хоть и имеет отличия от приведенного, но эти отличия не носят принципиальный характер.

Разрешение на строительство

Когда вероятен отказ в изменении разрешительного документа. В каких случаях вносятся изменения в разрешение на строительство Кодексом предусмотрены случаи, при которых требуется внести изменения в разрешение на строительство или реконструкцию здания, постройки, сооружения. Это: Переоформление разрешения на строительство при смене собственника земельного участка, подлежащего возведению объекта капитального строительства, в случае наличия разрешения, полученного прежним правообладателем Градостроительный Кодекс РФ статья 51 ч. Образование нового земельного участка под строительство соединением нескольких участков, если для одного из них уже получены разрешительные документы владельцем указанной недвижимости ст. Образование нового земельного участка в результате раздела, выдела частей или перераспределения участков, на которые было выдано разрешение. В этом случае необходимо получить градостроительный план на образованную территорию под строительство. Действующий документ на территорию, из которой образованы участки, утратит свою силу, как только будет получен градостроительный план на один из новых участков ст.

Статья 51. Выдача разрешений на строительство

Прокуратура информирует Разрешение на строительство это Эта статья направлена на формирование четкой картины действий по получению разрешения на строительство вашего коттеджа — первого весьма трудоемкого шага на пути вступления в статус законного владельца частного дома. Земельный вопрос Прежде всего, застройщику необходимо получить права на земельный участок, на котором он намерен осуществлять строительство. Если вы уже стали собственником или долговременным арендатором земельного участка тем или иным способом — прекрасно, если же нет, необходимо подать заявление на выделение территории под строительство в соответствующие органы местного самоуправления, которое, как правило, рассматривается в течение месяца. На основании подготовленных районным архитектором материалов заявки и предэскизного проекта будущего дома местный исполком выделяет участок под строительство. Застройщик получает акт о праве пользования землей и после этого согласно статье Гражданского кодекса Украины при условии использования его по целевому назначению и соблюдении всех норм и правил строительства их необходимо согласовать с местным управлением градостроительства и архитектуры, природоохранными органами, землераспорядительной организацией, санэпидемнадзором и представителями пожарной службы он уполномочен использовать данный участок для малоэтажного строительства. Если участок для строительства выделен в какой-либо особой зоне исторический заповедник, лесной массив и т.

Полезное видео:

Внесение изменений в разрешение на строительство

Полномочия на выдачу разрешения на строительство Согласно ст. В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. По общему правилу Разрешение выдается по заявлению застройщика органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, которым утверждается и форма заявления. В отношении отдельных видов объектов капитального строительства и земельных участков форма заявления о выдаче Разрешения утверждается в особом порядке [1]. Особый порядок выдачи Разрешения специально уполномоченными органами организацией предусмотрен для некоторых объектов, в частности: объектов космической инфраструктуры; объектов, связанных с использованием недр; объектов, связанных с атомной энергией, и т. Например, в случае, если при проведении работ по сохранению ОКН затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, Разрешение выдается исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН п. Также особый порядок выдачи Разрешения предусмотрен в случае строительства, реконструкции объекта капитального строительства: на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе линейного объекта на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ, — выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; на территориях двух и более муниципальных образований муниципальных районов, городских округов — органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района — органом местного самоуправления муниципального района. Кроме того, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для КОТ, выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства — многоквартирных домов — в границах данной территории допускается только после образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными ППТиПМ. Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче Разрешения, содержится в п. При этом в случае обращения за выдачей разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства перечень приложений к заявлению намного короче — достаточно представить правоустанавливающие документы на участок, ГПЗУ, выданный также не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства; а также описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Разрешение на строительство. Инструкция по получению

Глава 6. Разрешение на строительство 1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом за исключением случая, предусмотренного частью 1. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям.

Лица, с которыми заключены государственные или муниципальные контракты на создание искусственных земельных участков, либо лица, с которыми заключены в соответствии с Федеральным законом от Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги: Лица, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. Уполномоченные представители заявителей. Порядок действий Изучает описание государственной услуги на Портале. Получает по электронной почте и через Личный кабинет Портала уведомление, подтверждающее прием заявления Порталом, с указанием номера электронного заявления; при необходимости сохраняет уведомление для печати. Получает уведомление о приеме электронного заявления в Службе и о начале процедуры предоставления услуги. После подачи заявления заявитель отслеживает в электронной почте извещения о смене статуса заявления от info pgu. Ознакомиться с требованиями по настройке рабочего места пользователя Портала с использованием квалифицированной электронной подписи можно здесь. Основания для отказа в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства: Отсутствие документов, обязательных к представлению, и или наличие информации, что документы, представляемые по собственной инициативе заявителя, не выдавались.

Федерального закона от В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; в ред. Федеральных законов от В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение, указанное в части Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в течение двадцати пяти дней со дня поступления от органа или организации, уполномоченных в соответствии с настоящим Кодексом на выдачу разрешений на строительство, раздела проектной документации объекта капитального строительства, содержащего архитектурные решения, рассматривает указанный раздел проектной документации объекта капитального строительства и направляет в указанные орган или организацию заключение о соответствии или несоответствии указанного раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Выдача разрешения на строительство. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и в.

Статья Выдача разрешений на строительство 1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Часть 3 статьи 51 вводится в действие с 31 декабря года статья 3 Федерального закона от Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Форма заявления, направляемая для оказания государственной услуги по выдаче разрешения на строительство Смотреть Скачать Правовые основания для предоставления государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: а Градостроительным кодексом Российской Федерации; б Федеральным законом от 29 декабря г. Информация о платности оказания государственной услуги Государственная услуга выполняется бесплатно. Результат предоставления услуги а решение о выдачи разрешения на строительство; б решение о внесении изменений в разрешение на строительство в том числе в связи с продлением срока действия ; в решение об отказе в выдаче разрешения на строительство; г решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство в том числе в связи с продлением срока действия Критерии отказа и приостановления оказания государственной услуги 1. В случае представления для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка, выданного после получения разрешения на строительство, такой градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство; г несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство; д подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.