Работаем с реестром естественных монополий Автор: Задорожнева Александра 15 января Реестр естественных монополий — это список организаций, которые не имеют конкурентов в деятельности. Рассмотрим, что представляет собой реестр субъектов естественных монополий года, кто его формирует и каков порядок рассмотрения документов. Субъекты естественных монополий — реестр на год В соответствии с технико-технологическими особенностями производства, ряд российских предприятий не может функционировать в условиях рыночной конкуренции, однако товары, работы и услуги, предоставляемые такими организациями, являются уникальными и незаменимыми например, природные ресурсы. В связи с этим, им необходимо пройти процедуру регистрации в качестве субъекта ЕМ. Естественные монополии в России , список которых в разрезе направлений деятельности представлен на официальном сайте ФАС России , в своих действиях руководствуются ФЗ от

Заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский о реформе регулирования госмонополий

Мы предлагаем признать этот закон, принятый еще в году, утратившим силу. В итоге мы получим комплексную конструкцию регулирования этой системы, где закон о естественных монополиях является лишним. Действующее сейчас определение естественных монополий позволяет, на мой взгляд, достаточно безгранично расширять круг сфер, которые можно относить к естественным монополиям.

В нем есть определение раскрытия информации, общее положение о контроле, о согласовании сделок — по сути, это все. Естественная монополия сейчас имеет два метода регулирования. Первый — это ценовое регулирование, когда она устанавливает цену, второй — метод определения круга потребителей, которые подлежат обеспечению в приоритетном порядке в определенных сферах. Например, это больницы, стратегические объекты, которым нельзя отключать электричество.

Главный принцип, который декларируется в действующем законе, состоит в том, что запрещается сдерживать переход из естественного монопольного состояния в состояние конкуренции. Но на деле этот принцип не реализуется. Когда мы анализируем ситуацию на товарных рынках, то видим, что во многих сферах конкуренция развивается, однако закон все равно называет субъекты, которых, к примеру, на рынке пять, субъектами естественных монополий. Возникает экономический нонсенс. Как ФАС и Минэкономики согласовали свои взгляды на цены услуг госмонополий — Такая ситуация фактически сложилась в портах.

Мы видим, что в порту работают пять компаний-стивидоров, каждая из них является субъектом естественной монополии. Все понимают, что это неправда, но закон говорит, что это так. Когда выносится судебное решение в отношении одной компании, что она является субъектом естественной монополии, никаких вопросов нет.

Но не в случае, когда их там пять. Поэтому сдерживающим фактором развития конкуренции выступает сам закон о естественных монополиях. Он блокирует возможность развития конкурентных рынков. Это состояние товарного рынка, при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства предоставления этой услуги.

То есть если вы оказываете услугу с использованием сетевого актива, то вы естественная монополия. В определении закладывается технологический фактор наличия сетевой инфраструктуры, с помощью которой оказывается услуга, он становится, по сути, главным.

Закон перечисляет такие сетевые активы: инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, объекты электросетевого хозяйства, система магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, система магистральных газораспределительных трубопроводов, сети сооружения связи, объекты теплосетевого хозяйства, система централизованного газоснабжения и водоотвода — и все, на этом ставим точку. С новым определением в статусе естественных монополий остаются только инфраструктурные сферы: передача нефти и нефтепродуктов, газа по трубопроводам, железнодорожные пути, вокзалы и так далее.

Также остаются услуги общедоступной электросвязи, передача электроэнергии, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение. Почему ФАС хочет сблизить регулирование госмонополий с рыночным — На сколько сократится количество сфер естественных монополий? Важен еще один фактор: даже наличие инфраструктуры не может являться основанием для отнесения к естественной монополии — при возможности оказания услуги иным способом, при взаимозаменяемости этой инфраструктуры.

Например, проводная электросвязь. Сейчас стационарный телефон конкурирует с мобильной связью. То есть для сфер, потерявших статус естественных монополий, при отсутствии конкуренции будут работать те же самые правила, что и сейчас.

То есть у правительства появляется опция дерегулировать монополию в зависимости от того, какая там ситуация. Развивается конкуренция на рынке, значит, принимается решение о полном дерегулировании.

Если в отдельных регионах есть конкуренция, а в других нет, правительство, соответственно, определит порядок введения и прекращения ценового регулирования. При этом компании не должны забывать, что у нас есть антимонопольный закон — установить монопольно высокую цену у них не получится.

Новый закон дает нам возможность сохранить правило недискриминационного доступа к услугам монополии. Кроме того, сделки при приобретении непрофильных активов уже не нужно будет согласовывать, действуют только общие правила экономконцентрации по антимонопольному законодательству. Если частный инвестор, то ФЗ об особенностях закупок товаров не применяется. В целом это означает, что снижение регуляторной нагрузки на эти сферы потенциально является основанием для того, чтобы повысить их инвестиционную привлекательность.

Появится больше возможностей для развития предпринимательской инициативы и прихода туда частных инвесторов. Это стратегическая задача. Как ФАС ударит конкуренцией по транспорту — Сколько сейчас субъектов в реестре естественных монополий? Зачем он нужен и будет ли сохранен? На него можно зайти и посмотреть, кто относится, а кто не относится к естественным монополиям. Ни сейчас, ни в нашем законопроекте у реестра нет большого правового значения.

Но он удобен, например, для потребителей или для судей, когда рассматриваются дела в отношении естественных монополий. Мы дискутируем, нужен реестр или нет. Наверное, сохранить его нужно, но уточнив статус. Я думаю, что уже через два-три года в этой сфере мы увидим увеличение динамики развития конкуренции. В аэропортах — в зависимости от региона.

Где-то развитие транспортной составляющей приведет к тому, что в крупных городах или в регионах, где большая плотность населения, конкуренция будет развиваться быстрее. Мы живем в рыночной экономике. Если мы будем за каждого принимать все рыночные решения, то у нас рыночной экономики не будет. Многие компании хотят скорейшего принятия нового закона и ждут его. Есть те, кто не понимает, что произойдет, просто против него.

Потому что любое изменение для них — это неопределенность. Впрочем, после серии дискуссий они уже понимают, в какой системе координат находятся, и их наш законопроект устраивает. С нашими коллегами из других федеральных органов власти определенные разногласия были урегулированы при доработке законопроекта, в том числе и в правительстве.

Мы надеемся, что закон будет принят до конца года, вступит в силу через полгода. Рассчитываем, что с середины года он заработает. Интервью взяла Дарья Николаева.

Я даю согласие на обработку моих персональных данных.

ГУП "Леноблводоканал" включено в реестр субъектов естественных монополий

Согласно статье 3 Федерального закона от Субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством реализацией товаров в условиях естественной монополии. В соответствии со статьей 4 Закона о естественных монополиях к сферам деятельности субъектов естественных монополий относятся: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; захоронение радиоактивных отходов; водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры; ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути. В соответствии со статьей 10 Закона о естественных монополиях органы регулирования естественных монополий формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль. Основаниями для введения государственного регулирования деятельности в отношении субъекта естественной монополии и включения его в данный реестр являются заявление хозяйствующего субъекта, предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов. Реестр субъектов естественных монополий носит заявительный характер и формируется на основании информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов, а также по заявлению самих организаций о включении их в Реестр либо исключении их из Реестра. При этом, отсутствие хозяйствующего субъекта в Реестре субъектов естественных монополий не может свидетельствовать об отсутствии у него статуса естественной монополии.

Работаем с реестром естественных монополий

Ввести государственное регулирование деятельности в отношении публичного акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" в сфере услуг по передаче электрической энергии на территории Волгоградской области. Включить в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль, публичного акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" в раздел I "Услуги по передаче электрической и или тепловой энергии" в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, под регистрационным номером Прекратить государственное регулирование деятельности в отношении муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" в сфере услуг по передаче электрической энергии на территории Волгоградской области. Исключить из реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль, муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" под регистрационным номером Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы А.

Запущен электронный реестр субъектов естественных монополий

Фст реестр субъектов естественных монополий — Юридический статус В экономиках многих современных государств, в том числе России, значительная доля ВВП приходится на естественные монополии. Как правило, к ним относятся крупнейшие по оборотам, инфраструктуре, финансовым возможностям, передовые по уровню технологий предприятия. Под монополией принято понимать состояние рынка товаров или сервисов, при котором тот или иной хозяйствующий субъект имеет возможность вести бизнес в наиболее комфортных условиях — с точки зрения формирования цен, доступа к поставщикам, рынкам сбыта, кадрам, технологиям. Деятельность соответствующих субъектов бизнеса играет важнейшую роль в развитии национального хозяйства страны, и этим обусловлено регулярное вмешательство государства в правоотношения с их участием. Современные экономисты классифицируют монополии на 3 основные разновидности: закрытую, естественную, открытую. Под ней понимается состояние рынка, при котором то или иное предприятие в силу причин, прямо не зависящих от него и часто не имеющих рыночной природы, имеет преимущественное положение на рынке и все ресурсы для того, чтобы стать в своем сегменте лидером. Естественная монополия практически защищена от конкуренции. Данное обстоятельство может повлиять на перспективы развития бизнеса как положительно, так и отрицательно. ФАС предлагает сократить число естественных монополий Позитивный аспект низкой конкуренции заключается в возможности, прежде всего, долгосрочного планирования бизнеса.

Полезное видео:

Включение организации — владельца газопровода в Реестр субъектов естественных монополий (ФАС)

Федеральная антимонопольная служба России ФАС запустила в тестовом режиме электронный реестр субъектов естественных монополий. Реестр автоматизирован и представляет собой исчерпывающий на данный момент список организаций и предприятий, в отношении которых ведомство осуществляет госрегулирование и контроль для определения, установления и применения тарифов. В настоящее время в него включены естественные монополии на транспорте, в области связи, в сферах водоснабжения, водоотведения с использованием центральных систем и систем коммунальной инфраструктуры, а также захоронения радиоактивных отходов и ТЭК. В реестр включены хозяйствующие субъекты всех регионов РФ, поиск доступен по наименованию организации, индивидуальному номеру налогоплательщика и общероссийскому классификатору предприятий и организаций. Поиск по реестру Сейчас ведется работа по формированию набора открытых данных из реестра.

ФАС планирует исключить аэропорты и порты из реестра естественных монополий

ФСТ России обеспечивала, в частности, ведение предусмотренного ФЗ "О естественных монополиях" Реестра субъектов естественных монополий. Теперь эти полномочия осуществляет ФАС. Реестры субъектов естественных монополий за 3-кв. Фрагмент письма: "В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 августа г. N ФЗ "О естественных монополиях" далее - Закон N ФЗ субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект юридическое лицо , занятый производством реализацией товаров в условиях естественной монополии. При этом согласно позиции ФАС России понятие "субъект естественной монополии" не включает в себя условие включения в Реестр субъектов естественных монополий. Основополагающим признаком субъекта естественной монополии исходя из определения, данного в Законе N ФЗ, следует считать осуществление субъектом деятельности в условиях естественной монополии. Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России поддерживает указанную позицию ФАС России и считает, что заказчик вправе осуществить закупку у субъекта естественных монополий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона N ФЗ независимо от того, включен поставщик в реестр субъектов естественных монополий или нет.

В случае возникновения вопросов по наполнению реестра субъектов естественных монополий обращайтесь на электронные адреса.

Реестр субъектов естественных монополий

Статьи Ответ: Организации, обладающей признаками субъекта естественной монополии, регистрироваться в реестре для приобретения правового статуса субъекта естественной монополии не нужно, так как основополагающим признаком субъекта естественной монополии является осуществление последним деятельности в условиях естественной монополии. Сферы такой деятельности прямо указаны в Федеральном законе от Включение организации в реестр субъектов естественной монополии не является обязательным условием для признания организации субъектом естественной монополии. Обоснование: В соответствии с абз. Естественная монополия — состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства , а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Сферы деятельности, осуществляемой субъектом естественной монополии, представлены в виде закрытого перечня в п. В соответствии со ст. В силу п. В абз.

ФАС запустила электронный реестр субъектов естественных монополий

Понятие субъект естественной монополии не включает в себя условие включения в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль далее - Реестр субъектов естественных монополий , и условие утверждения цен тарифов на оказание услуг по транспортировке газа. Основополагающим признаком субъекта естественной монополии, исходя из определения, данного в Законе о естественных монополиях, следует считать осуществление субъектом деятельности в условиях естественной монополии. В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от Реестр субъектов естественных монополий носит заявительный характер и формируется на основании информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов, а также по заявлению самих организаций о включении их в Реестр либо исключении их из Реестра.

Реестр субъектов естественных монополий по состоянию на г. 15 января , Тип документа: Аналитические материалы. Реестры.

Мы предлагаем признать этот закон, принятый еще в году, утратившим силу. В итоге мы получим комплексную конструкцию регулирования этой системы, где закон о естественных монополиях является лишним. Действующее сейчас определение естественных монополий позволяет, на мой взгляд, достаточно безгранично расширять круг сфер, которые можно относить к естественным монополиям. В нем есть определение раскрытия информации, общее положение о контроле, о согласовании сделок — по сути, это все. Естественная монополия сейчас имеет два метода регулирования.

Приказ ФАС России от Прекратить государственное регулирование деятельности в отношении следующих хозяйствующих субъектов: 1. Общества с ограниченной ответственностью "Атриум", Свердловская область, в сфере услуг общедоступной электросвязи не осуществляет деятельность в условиях естественной монополии. Открытого акционерного общества "Ленинградсланец", Ленинградская область, в сфере услуг общедоступной электросвязи ликвидация юридического лица. Исключить из реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль, следующие хозяйствующие субъекты: 2. Общество с ограниченной ответственностью "Атриум" под регистрационным номером раздела II "Услуги общедоступной электросвязи" реестра субъектов естественных монополий в области связи. Открытое акционерное общество "Ляля - лес" под регистрационным номером раздела II "Услуги общедоступной электросвязи" реестра субъектов естественных монополий в области связи. Открытое акционерное общество "Ленинградсланец" под регистрационным номером раздела II "Услуги общедоступной электросвязи" реестра субъектов естественных монополий в области связи. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы А.