Оплата жилых помещений и коммунальных услуг по договору найма жилых помещений Общие вопросы оплаты жилых помещений и коммунальных услуг Одной из важнейших обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения является внесение платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи ч. Это положение закона имеет общий характер и относится к любой разновидности договора найма-и к договору социального найма, и к договору коммерческого найма жилого помещения.

Жилищные услуги - что это?

Поэтому обеспечение соответствия порядка расчетов договорным денежным обязательствам является составной частью преобразований в жилищно-коммунальном секторе экономики. Граждане обязаны оплачивать потребляемые ими ЖКУ.

Это, на первый взгляд очевидное утверждение, обусловлено положениями гражданского законодательства в т. Основой для внесения населением платежей являются денежные обязательства, возникающие в соответствии с договором или действующим законодательством. Формы договоров Жилищные договоры наймодателя [1] , управляющей жилищной организации с нанимателями или собственниками жилья должны иметь письменную форму.

Это прямо вытекает из положений ст. Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв.

Именно из письменных договоров должно следовать: кто, кому предоставляет ЖКУ и кто, кому и за что обязан платить это обязательные условия договоров , а также целесообразно указывать порядок осуществления платежей.

Подтверждение необходимости заключения жилищных договоров в письменной форме следует из ряда других нормативных правовых актов. Так, Совет Министров РФ в постановлении от В постановлении от Таким образом, можно сделать вывод, что письменные жилищные договоры, в которых отражаются условия оплаты ЖКУ, должны быть заключены всегда и со всеми потребителями.

Устная форма к жилищным договорам не применима. На практике эти требования в большинстве муниципальных образований не выполняются или выполняются только частично. Если в муниципальном образовании письменные жилищные договоры заключены только с частью потребителей ЖКУ или отсутствуют совсем, то это не означает, что граждане не обязаны возмещать стоимость фактически полученных благ. Предоставление ЖКУ без письменных договоров противоречит действующему законодательству. Однако такая практика широко используется в настоящее время, что значительно затрудняет определение содержания правоотношений сторон по предоставлению и оплате ЖКУ.

Для этого суду по иску заинтересованной стороны необходимо будет установить субъектный состав, содержание и объемы фактически сложившихся товарно-денежных отношений и дать им оценку; изучить преддоговорные контакты, разногласия, причины отказа подписывать договор; обязательства, содержащиеся в применяемых письменных жилищных договорах. Оплата ЖКУ гражданином сама по себе не может считаться согласием с его стороны заключить договор, если отсутствовало предложение заключить его, например, путем направления проекта договора ст.

Обязательства по оплате ЖКУ нанимателем наймодателю или организациям, указанным в договорах социального найма в качестве исполнителя ЖКУ, законодательно установлены в главе 35 ГК РФ и ст. В свою очередь собственники жилых помещений фактически вынуждены оплачивать большинство видов ЖКУ тем же организациям, которым оплачивают ЖКУ наниматели. Последнее обусловлено тем, что и наниматели, и собственники жилых помещений, проживающие в одном многоквартирном доме, будут получать ЖКУ в пределах установленного стандарта, от одних и тех же организаций, с тем же качеством объемами, перечнями, периодичностью.

В соответствии с действующим законодательством договоры могут быть возмездными или безвозмездными. Предоставление ЖКУ должно осуществляться по возмездным договорам, "если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное" ст.

Безвозмездность договора должна быть прямо указана в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства РФ или в самом договоре.

По безвозмездному договору обязанности предоставить ЖКУ не противостоит встречная обязанность другой стороны их оплатить. В настоящее время безвозмездное предоставление ЖКУ установлено для незначительной части граждан. Такие случаи указаны, например, в ст. Федерального закона от В этих актах указывается, что соответствующие категории специалистов "пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением" или им предоставляются "бесплатные квартиры с освещением и отоплением в натуре".

Все остальные договоры, в т. Оплату ЖКУ с учетом льгот к безвозмездным договорам относить не следует. Право на льготы дает возможность их носителям получать скидки при оплате ЖКУ или компенсации понесенных расходов. В общем случае законодатель устанавливает обязательность продажи товаров, работ и услуг по одинаковым ценам для всех потребителей. Исключение составляют случаи, "когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей".

Это положение п. У членов семьи носителя льготы, которые не имеют права пользоваться льготными ценами, возникает обязанность оплачивать соответствующие ЖКУ по обычным не уменьшенным ценам и тарифам. То же самое относится и к тем видам ЖКУ, на которые льготы не распространяются. При процентных льготах граждане, на которых распространены льготы, оставшуюся часть стоимости ЖКУ оплачивают собственными средствами.

При процентной льготе пользование ЖКУ осуществляется при нулевых начислениях платежей для льготных категорий граждан и обычных начислениях для остальных лиц, проживающих совместно с носителями льгот. Денежные обязательства В соответствии с гражданским законодательством предметом денежного обязательства является уплата кредитору должником денежных средств.

В денежном обязательстве кредитором признается лицо, предоставившее гражданину жилое помещение для проживания по договору социального найма или найма, а также жилищные и коммунальные услуги как нанимателю, так и собственнику , а должником является гражданин, потребляющий ЖКУ.

Следует обратить особое внимание на тот факт, что платежи наймодателей или управляющих жилищных организаций своим подрядчикам и ресурсоснабжающим организациям, с которыми наймодатели или управляющие имеют договорные отношения, "платежами населения" не являются. Это платежи наймодателей или управляющих жилищных организаций по их собственным денежным обязательствам перед их контрагентами.

Так, в постановлении Совета Министров РФ от Эта формулировка касалась только платежей нанимателей ныне по договорам социального найма и арендаторов в настоящее время нанимателей по договорам коммерческого найма.

К денежным обязательствам собственников жилых помещений это положение не относилось. Позднее постановление Правительства РФ от 18 июня г. N п. С середины х гг. Причинами этого являлись: несоответствие тарифов реальному финансированию, административное занижение затрат на содержание и ремонт жилых домов; неплатежи потребителей; несвоевременное и неполное перечисление жилищным организациям ассигнований из бюджетов различного уровня на компенсацию убытков от предоставления льгот, возмещения предоставления субсидий низкодоходным категориям граждан.

В это же время было разрешено проведение взаимозачетов между различными организациями. В результате сложилась ситуация, когда жилищные организации для собственных нужд оставляли "живые" деньги, а с подрядчиками расплачивались "денежными суррогатами" или вовсе не платили.

Попытки подрядных организаций получить заработанные средства через суд, как правило, или не давали желаемого результата, или затягивались на годы.

Органы МСУ в сложившейся ситуации в целях обеспечении жесткого контроля над "распределением платежей населения" принялись создавать РЦ. В этих условиях Правительство РФ в п. Из текста следует что, эти положения распространялись уже не только на нанимателей, но и на собственников жилых помещений. Подход, при котором сбор платежей за ЖКУ осуществляет "собственник домовладения" независимо от того, кто их предоставляет, противоречит гражданскому законодательству ст.

ГК РФ и элементарной экономической логике. Собственник жилого помещения, в том случае, когда он не возложил функции наймодателя на другое лицо, может предоставлять ЖКУ только своим нанимателям.

Необходимо подчеркнуть некорректность употребления понятий "собственник домовладения", "собственник дома", "собственник жилищного фонда", подразумевающих, что существуют такие орган или организация, в собственности хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находится весь многоквартирный дом. Иногда это аргументируется наличием данных бухгалтерского учета.

Если в доме часть жилых помещений находится в частной собственности граждан или организаций, единый собственник в природе отсутствует глава 16, ст. А собственники жилых помещений в отдельности не могут сами собирать свои же платежи или уполномочивать какую-либо организацию собирать платежи с самих себя.

Что касается случаев, когда муниципалитеты берут на себя полномочия решать все вопросы управления не только жилыми помещениями и долей в общем имуществе многоквартирного дома, находящихся в муниципальной собственности, но и долями, находящимися в частной собственности физических и юридических лиц, то эти единоличные действия совершаются без согласия всех собственников и противоречат ст.

Необходимо отметить, что Правительство РФ не уполномочено устанавливать порядок сбора платежей населения. Это поручение касалось изменения размеров платежей, т. Установление процедуры сбора платежей кто собирает , причем не только нанимателей, а и собственников жилых помещений выходило за пределы поручения законодателя. Возмездные отношения по предоставлению жилищных и коммунальных услуг могут строиться по следующим вариантам: А.

Собственник имеет жилое помещение, в котором проживает со своей семьей. Собственник самостоятельно сдает в наем жилое помещение. Предоставление ЖКУ с участием управляющей жилищной организации, действующей как представитель потребителя поверенный, комиссионер, агент.

Предоставление ЖКУ по прямым договорам; Е. Односторонние действия по предоставлению ЖКУ гражданину управляющей жилищной организацией, действующей в чужом интересе без поручения и без письменного договора.

Комбинация указанных схем. Рассмотрим эти варианты. Вариант "А", когда собственник-гражданин имеет жилое помещение, в котором проживает со своей семьей, — самый простой. В этом случае сторонами жилищного договора выступают гражданин — собственник жилого помещения и жилищная управляющая организация.

По договору жилищная управляющая организация осуществляет управление долей в общем имуществе многоквартирного дома, принадлежащей гражданину, и предоставляет собственнику и лицам, с ним проживающим, жилищные и коммунальные услуги, а собственник оплачивает их жилищной организации. При такой системе договорных отношений жилищная организация выставляет собственнику платежный документ счет-квитанцию , по которому он обязан оплатить предоставленные ЖКУ.

Право требовать уплаты денег за предоставленные ЖКУ возникает у кредитора, следовательно, при этом варианте избирать порядок начисления и сбора платежей вправе только жилищная организация. Вариант "Б" заключается в том, что собственник сдает в наем жилое помещение. Собственник, имеющий договор на управление долей в общем имуществе многоквартирного дома с жилищной управляющей организацией, заключает договор найма или социального найма с нанимателем жилого помещения.

Собственник самостоятельно решает, каким образом будут организованы начисление и сбор платежей с нанимателей. При такой схеме договорных отношений собственник наймодатель может собирать платежи с нанимателей самостоятельно и уже своими деньгами оплачивать жилищной и энергоснабжающей организациям предоставляемые ЖКУ, а может поручить начисление и сбор средств специализированной или управляющей жилищной организации.

Если собственник принял решение поручить сбор средств с нанимателей сторонней организации например, РЦ , он обязан заключить договор на сбор платежей и оплатить эти услуги. Все сказанное относится и к администрации муниципального образования как представителю собственника муниципального жилищного фонда. Надо сказать, что ее поручение РЦ осуществлять сбор платежей за ЖКУ с нанимателей может распространяться только на муниципальные жилые помещения и не может распространяться на жилые помещения.

При такой системе взаимоотношений администрация муниципального образования, как наймодатель, вправе заключить с РЦ договор о предоставлении услуг по начислению и сбору платежей нанимателей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и будет иметь в этом случае полное право распоряжения собранными средствами.

Следует отметить, что такая система сбора платежей весьма не выгодна органу МСУ. Полученные платежи за ЖКУ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ должны быть зачислены в местный бюджет, что существенно осложнит расчеты муниципалитета с подрядчиками. При такой схеме отношений органа МСУ с нанимателями администрация будет отвечать перед нанимателями за качество жилищных и коммунальных услуг. Администрация муниципального образования фактически выступает как хозяйствующий субъект, который имеет возмездные договорные обязательства по обеспечению ЖКУ нанимателей жилых помещений, и принимает решения, делающие невозможным конкуренцию при обороте услуг.

Монополия и ограничение доступа на рынок или устранение с него хозяйствующих субъектов противоречат действующему законодательству Закон РСФСР от Органы МСУ, которые сами являются наймодателями жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду, могут в договорах социального найма и найма жилых помещений устанавливать процедуру оплаты нанимателями ЖКУ. В случае принятия собственником соответствующего решения наймодатель муниципалитет может указать в договорах с гражданами, что платежи за ЖКУ перечисляются нанимателями на счет управляющей организации, которая обеспечивает их предоставление и отвечает перед гражданами за их качество.

По договорам социального найма или найма жилищная организация предоставляет нанимателям в пользование жилые помещения, ЖКУ, а наниматели производят их оплату наймодателю. Право требования платежей за ЖКУ принадлежит управляющей жилищной организации.

- В чём разница между коммунальными и жилищными услугами?

Глава Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе далее - иной специализированный потребительский кооператив. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением плату за наем наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и или взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей настоящего Кодекса. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей настоящего Кодекса. В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи настоящего Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.

Чем отличаются коммунальные и жилищные услуги?

Особенности договорных отношений при найме[ править править код ] В связи с тем, что нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин [1] , такой договор может быть заключен между собственником или его представителем и физическим лицом. Юридическим лицам жилое помещение также может быть предоставлено во владение и или пользование. В этом случае помещение предоставляется на основе договора аренды или иного договора [2].

Жилищный кодекс

Жилищные услуги " Жилищные услуги охватывают услуги по: - предоставлению в пользование жилых помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; - содержанию и ремонту жилого помещения, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; - капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилья; - вывозу твердых бытовых отходов; - вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных жилых домов Жилищный жилищно-строительный кооператив Смотреть что такое "Жилищные услуги" в других словарях: Жилищные правоотношения — см. Идея таких ассоциаций зародилась в Европе, а в Соединенных Штатах после г. Расположена на континенте А. Площадь 7 км2 включая остров Тасмания, 68 км2. Словарь Книги Тарифная и ценовая политика в жилищной и коммунальной сферах , А. Ряховская, Ф.

Плата за наем жилья по договору найма жилищного фонда социспользования

Чем отличаются коммунальные и жилищные услуги? Они приобретают ресурсы, проводят работы и ответственны за исправность всех внутридомовых коммуникаций. Пользоваться коммунальными услугами имеют право: — владельцы жилых помещений со своими семьями; — лица, получившие жилье от кооперативной организации; — наниматели помещений; лица, взявшие в аренду квартиру комнату.

Наём жилого помещения

Начисление оплаты за лифт 04 февраля Много споров и разногласий возникает с вопросом об оплате за лифт. Почему оплата за лифт производится с квадратных метров, а не с человека, и должны ли проживающие на первых этажах за него оплачивать? В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации далее - Кодекс Какая площадь используется при расчете размера платы за ЖКУ?

Пользоваться коммунальными услугами имеют право: помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения Статья ЖК РФ поясняет, что это совокупность жилищных услуг: по управлению.

Жилищные услуги

Тема Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение в том числе поставки бытового газа в баллонах , отопление теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления. В соответствии со ст. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Жилищные услуги охватывают следующие виды услуг: предоставление нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за счет собственника жилищного фонда; ремонт и эксплуатация лифтов; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов; услуги по управлению многоквартирным домом; услуги по обмену и приватизации жилых помещений услуги организаций, осуществляющих на договорной основе с гражданами сбор необходимых документов для обмена или приватизации их жилья ; предоставление услуг внутридомового освещения мест общего пользования в жилых зданиях; уборка и санитарно-гигиеническая очистка внутриподъездных и придомовых территорий. В жилищные услуги включается фактически внесенный, а не начисленный размер платы граждан за жилое помещение. В жилищные услуги включается: оплата населением услуг, перечисленных в п. В жилищные услуги не включаются: затраты предприятий и организаций по содержанию жилищного фонда, предоставляемого по договору найма; компенсации из бюджета любого уровня организациям жилищно-коммунального хозяйства за предоставленные отдельным категориям граждан субсидии и социальную поддержку по оплате жилого помещения, если субсидии и социальная поддержка начисляются гражданам в виде скидок с суммы платежа; услуги по учету, контролю и оценке технического состояния зданий строений и жилых помещений учитываются по строке "прочие платные услуги".

Жилищные услуги Жилищные услуги охватывают услуги по: предоставлению жилых помещений по договору найма; - содержанию и ремонту.

Разъяснение законодательства Верховный суд РФ дал разъяснения по рассмотрению судами споров по оплате услуг ЖКХ и жилья гражданами-собственниками и нанимателями по договору социального найма в многоквартирных домах Верховный суд РФ дал разъяснения по рассмотрению судами споров по оплате услуг ЖКХ и жилья гражданами-собственниками и нанимателями по договору социального найма в многоквартирных домах Затронуты общие вопросы нормативного регулирования, некоторые процессуальные моменты. Разобрана структура платы за жилье и коммунальные услуги, правила ее определения, внесения, перерасчета в т. Отмечено, что плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме вносится независимо от факта пользования таковым например, лифтом. Отсутствие письменного договора у собственника с управляющей организацией также не освобождает от внесения данной платы. От внесения платы за пользование жилым помещением платы за наем освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма часть 9 статьи ЖК РФ. По ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели собственники имеют право на уменьшение размера платы. Подчеркивается, что снижение платы возможно вплоть до полного освобождения от нее.

Поэтому обеспечение соответствия порядка расчетов договорным денежным обязательствам является составной частью преобразований в жилищно-коммунальном секторе экономики. Граждане обязаны оплачивать потребляемые ими ЖКУ. Это, на первый взгляд очевидное утверждение, обусловлено положениями гражданского законодательства в т. Основой для внесения населением платежей являются денежные обязательства, возникающие в соответствии с договором или действующим законодательством.